Ge akut skydd och stöd vid misstanke om människohandel

När en person som är utsatt för människohandel har upptäckts behöver akuta behov av skydd och vård tillgodoses. För att säkerställa detta behöver socialtjänst, polis och i vissa fall hälso­ och sjukvård kopplas in. Detta steg avser åtgärder de första timmarna eller dygnet efter upptäckten.

Konsultativt stöd för yrkesverksamma

Regionkoordinatorer mot prostitution och människohandel i Stockholms län

Jenny Selenius
jenny.selenius@stockholm.se
08-508 437 26
076-124 37 26

Malin Svensson
malin.svensson@stockholm.se
08-508 256 69
076-122 56 69

Jämställdhetsmyndighetens stödtelefon
020-39 00 00

Olika aktörers ansvar i detta steg

  • När en orosanmälan för barn inkommer ska en skyddsbedömning göras samma dag eller senast dagen efter.
  • Gör bedömning om behovet av skydd av barn, och fattar vid behov beslut om omedelbart omhändertagande, enligt § 6 LVU, i det akuta skedet.
  • Socialtjänsten ska vid behov överväga möjlighet att ansöka om utreseförbud eller tillfälligt utreseförbud till Förvaltningsrätten enligt LVU § 31 a-i.  Socialtjänsten ansvarar för att skicka en kopia på beslutet till Polisen enligt Passförordning (1979:664) § 23 c.
  • Inleder utredning om misstanke om barn kan ha utsatts eller bevittnat våld, enligt HSLF-FS 2022:39.
  • Gör en riskbedömning för fortsatt våld samt behov av skydd för barn och vuxna.
  • Ansöker vid behov om tidsbegränsat uppehållstillstånd (30 dagar) för betänketid, vilket ger misstänkta offer för människohandel möjlighet att återhämta sig och överväga deltagande i en rättsprocess. Ansökan görs via blanketten ”Ansökan om betänketid” till Migrationsverket på visa.app@migrationsverket.se, oavsett om en förundersökning är påbörjad eller ej.
  • Fattar beslut om placering, till exempel skyddat boende och/eller andra akuta insatser.
  • Tillhandahåller akut hälso-och sjukvård. Beaktar våldsutsattheten i bemötande, diagnos, behandling och rutiner för kontakt med anhöriga.
  • Gör orosanmälan om det finns barn med i bilden, eller om ett barn själv är utsatt.
  • Dokumenterar skador och tecken på våld. Använder skyddade sökord i journalföringen.
  • Dokumenterar skador från sexuellt våld med hjälp av spårsäkringssatsen från NCK.
  • Informerar patienten om möjligheten till stöd och hjälp från socialtjänsten och kontakt med frivilligorganisationer.
  • Hjälper patienten att komma i kontakt med socialtjänst/socialjour, om patienten samtycker till det.
  • Ingriper mot pågående brott vid larmsamtal till 112.
  • Informerar den utsatta om rättighet till målsägandebiträde, kontaktförbud, eventuellt tidsbegränsat uppehållstillstånd, m.m.
  • Informerar den utsatta om möjligheten att ha kontakt med regionkoordinator.
  • Gör en individuell skyddsbedömning, och om större skyddsbehov föreligger överlämnas ärendet till BOPS.
  • Om Polisen är förundersökningsledare. Ansöker under vissa förutsättningar om ett tidsbegränsat uppehållstillstånd i det fall den utsatta är utländsk medborgare som saknar tillstånd att vara i Sverige och detta behövs för att förundersökning eller huvudförhandling ska kunna genomföras.
  • Om Polisen är förundersökningsledare. Ansöker om målsägandebiträde.
  • Beställer rättsintyg, journal eller andra relevanta handlingar hos den aktör som har behörighet att undersöka och dokumentera eventuella skador.
  • Gör anmälan om oro för barn till socialtjänst.
  • Kontaktar regionkoordinatorn om det finns behov av akut skydd av barn och vuxna.
  • Kontaktar socialtjänst och lyfter behovet av ett utreseförbud då det finns uppgifter som tyder på att ett barn riskerar att föras utomlands mot sin vilja. Om ärendet kan vara hedersrelaterat, uppmärksamma socialtjänsten på detta.
  • Vid beslut om utreseförbud:
    • registrerar uppgifter om utreseförbud eller tillfälligt utreseförbud enligt LVU § 31 i passregistret och återkallar barnets pass,
    • överväger behovet av att omhänderta barnets pass i väntan på att beslut om passåterkallelse fattats,
    • registrerar en förebyggande efterlysning i Schengens informationssystem (SIS).
  • Om åklagaren är förundersökningsledare. Ansöker om ett tidsbegränsat uppehållstillstånd bland annat om det behövs för att förundersökning eller huvudförhandling ska kunna genomföras.
  • Om åklagaren är förundersökningsledare. Ansöker om målsägandebiträde.
  • Beställer rättsintyg, journal eller andra relevanta handlingar hos den aktör som har behörighet att undersöka och dokumentera eventuella skador.
  • Beslutar om tidsbegränsat uppehållstillstånd.
  • Säkerställer att den utsatta får kontakt med socialtjänst för att få akuta behov av skydd och stöd tillgodosedda.
  • Koordinerar stödinsatser mellan olika aktörer.
  • Om behov finns, informerar om möjlighet till tidsbegränsat uppehållstillstånd, för att besluta om den utsatta vill delta i utredningen och sedan en längre period för att delta i förundersökning och huvudförhandling.

Plats på skyddat boende

Socialtjänsten fattar beslut om placering på boende genom ett biståndsbeslut eller beslut om omedelbart omhändertagande enligt LVU. Vid bedömning av behov är det vanligt att boende behöver ordnas samma dag, och att det behöver kunna tillgodose både behov av skydd och stöd. Det kan handla om skyddat boende, hem för vård och boende (HVB), familjehem med mera, beroende på den bedömning socialtjänsten gör av de individuella behoven. De kan drivas i såväl kommunal, statlig eller privat regi, som av aktörer inom det civila samhället. Inom det civila samhället finns ett flertal boenden specialiserade på att ge stöd till personer utsatta för människohandel, som är anslutna till aktörer inom Plattformen Civila Sverige mot människohandel. Boenden kan erbjuda olika nivåer av skydd, och olika långtgående hjälpinsatser. Det kan till exempel gälla sängplats, mat, samtalsstöd, socialt sammanhang, hjälp med myndighetskontakter, hjälp vid eventuell polisanmälan, hjälp med vardagliga behov och hjälp att söka mödravård eller annan vård.

Såväl barn som vuxna som varit utsatta för människohandel har ofta inledningsvis behov av personal på boendet dygnet runt för att skapa trygghet, och för att uppmärksamma eventuella behov av akut hjälp och krisstöd. Det kan också finnas behov av att personal från socialtjänsten följer med som stöd vid transport till ett boende.

Placering av flera personer i ett och samma människohandelsärende på samma boende bör generellt sett undvikas i detta skede. Personerna kan ha olika relation till dem som utövat människohandeln. De kan också i olika utsträckning själva vara en del av kontrollen över andra som utsatts.

Barn utsatta för människohandel kan sökas upp av personer som organiserat människohandeln, och kan även själva komma att ta kontakt med organisatörer eller vänner som har kontakt med dessa. Vid placering enligt LVU ska den som genomför vården ha uppsikt över barnet och, i den utsträckning det behövs för att genomföra vården, bestämma om barnets personliga förhållanden. I vissa fall kan dessutom beslut om restriktioner fattas, till exempel användning av mobiltelefon och internet, vid vård inom Statens Institutionsstyrelse. Det är viktigt att arbeta för att barnet inte ska utsättas för yttre och inre påverkan som leder till att det avviker från boendet och återigen hamnar i utsatthet.

Du ska alltid göra en orosanmälan om det finns barn med i bilden. Det behöver inte vara personens egna barn och det gäller både om de bor på adressen heltid eller viss tid. Du har även möjlighet att göra en orosanmälan om kvinnan är gravid. Läs mer om orosanmälan >>

Om den utsatta är i behov av ett kontaktförbud kan flera aktörer ansöka om detta. Vem som ansöker är olika från fall till fall. Normalt inleds ett ärende om kontaktförbud genom att den utsatta själv begär kontaktförbud hos Polismyndigheten som Åklagarmyndigheten sedan beslutar om. Läs mer om kontaktförbud här >>

En utländsk medborgare som kan antas vara utsatt för människohandel och som saknar tillstånd att vara i Sverige kan beviljas ett tidsbegränsat uppehållstillstånd i 30 dagar. Det tidsbegränsade uppehållstillståndet ska ge personen möjlighet att återhämta sig från det brott som personen kan antas ha drabbats av och betänketid för att ta ställning till om personen vill medverka i en brottsutredning. Socialnämnden i vistelsekommunen kan ansöka om detta hos Migrationsverket, läs mer här.  

En förundersökningsledare kan även ansöka om ett tidsbegränsat uppehållstillstånd i 30 dagar för att ge personen betänketid för att kunna ta ställning till om han eller hon vill samarbeta i brottsutredningen. Om personen har brutit förbindelse med den eller de som är misstänkta för brottet och är villig att samarbeta med de myndigheter som utreder brotten kan personen bli beviljad ett tidsbegränsat uppehållstillstånd för minst sex månader (5 kap. 15 §), läs mer här.